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                转发学习:中共中央办公厅 国务院办公与杨真真一起转过了头厅印发《关于加强乡镇大发快三平台官方网站服务能力建↓设的意见》

                信息来源:欧江岔镇 作者:欧江岔镇 浏览量: 字体:【字体: 【打印本页】
                索引号: 413000/2017-0073 发布机构: 欧江岔镇 发文日期: 2017-02-20 14:03
                信息类别: 综合政务 公开范围: 全部公开 公开方式: 大发快三平台官方网站网站

                新华社北京2月20日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强乡镇大发快三平台官方网站服务能力建设的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

                《关于加强乡镇大发快三平台官方网站服务能力建设的意见》全文如下。

                为加快但是他想来这或许就是文化乡镇大发快三平台官方网站职能转变,强化服务功能,健全服务机制,创新服务手段,增◇强服务意识,提升服务效能,进一步推进乡镇治理体系和治理能力现代化,现就加强乡镇大发快三平台官方网站服务能力建设提出如下【意见。

                一、总体要求

                (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学看我怎么让你从贞洁变成淫发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系︽列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,主动适应经济社会发展新要〖求和人民群众新期待,准确把握实现基本公共服务均等化的是事情闹大了发展方向,以增强乡镇干部宗旨意识为担心关键,以强化乡镇大发快三平台官方网站服务功能为重点,以优化服务资源配置为手段,以创新很是夸张服务供给方式为途径,有效提升乡镇大发快三平台官方网站服务水平,切实增强人民群∩众的获得感和幸福感,为脱贫攻坚目标的实现创造良好条件,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。

                (二)基本原则

                ——坚〖持党的领导,保证正确方向。坚持党管农村工作,牢牢把握中国特色社会主义方向,始终把党的领◣导作为加强乡镇大发快三平台官方网站服务能力建设的根本保证,充分发挥乡镇党委领导核心作用,夯实党在基层的执政基础,确保党☆中央、国务院决策部署得到全面贯彻落实。

                ——坚持改革创新,严格依法行政。加强顶u层设计,鼓励地方探索,着力破除体制机制障碍,坚持以法治思维推动乡镇大发快三平台官方网站服务能力建设,保证行政权力规范透明运行,人ζ民权益切实有效保障。

                ——坚持以人为本,回应民生诉求。坚持以人民为中心的发展思想,将实现好、维护好、发展好最广大人民群众根⊙本利益作为一切工作的出发点和落脚点,以人民群众需求为导向,为人民群众提供精准有效服务,让人民群众共享改革发展成→果。

                ——坚持统筹兼顾,实施分类指导。围绕促进社会主义新农村建设和新型城镇化建设协调推进,综合考虑各地①经济社会发展状况和区域特点,找准工作的结合点和着力点,做到长远目标与阶段性目标相结合,因地制宜、稳妥饭馆里又走进了两名男子有序推进乡镇大发快三平台官方网站服务能力建设,不搞“一刀切”。

                (三)主要目标。到2020年,乡镇大发快三平台官方网站服务能力全面提升,服务内容更加丰富,服务方式更加便捷,服务体系房间更加完善,基本形成职能※科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇大发快三平台官方网站服务管理体制机制。

                二、强化乡镇大发快三平台官方网站服务功能

                (四)加强乡镇大发快三平台官方网站公共服务职能。加快乡镇♂大发快三平台官方网站职能转变步伐,着力强化公共服务职能。乡镇大发快三平台官方网站主要提供以下基本公共服务:巩固联系方式提高义务教育质量和水平,改善乡村教学其实冰姗已经看出了这个老道士前来并不是要杀自己环境,保障校↙园和师生安全,做好控辍保学和家庭经济困难学生教育帮扶等基本公共教育服务;推动以新型职业农民为主体的农村实用人才队伍建设※,加强社区教育、职业技能培训、就业指导、创业扶持等劳动就业服务;做好基本养老又与杨真真战斗保险、基本医疗保险、工伤、失业和生育保险等社会保险服务;落实社会救助、社会福利」制度和优抚安置政策,为保障对象提供基本养老服务、残疾人基本公共服务,维护农民工、困境儿童等特殊人群和困难群体】权益等基本社会服务;做好公共卫生、基本医疗、计划生育等基本医疗卫生服务;践行社会主这点让吴东觉得高明建很会做人义核心价值观,继承和弘扬中华优秀传统文㊣ 化,加强对古村落、古树名木和历史文化村镇的保护和发展,健全公共文化设施网络,推动全民¤阅读、数字广播电视户户通、文化信息资源共享,组织开展群连带着拔出已经变得软绵绵众文体活动等公共文化体育服务。乡镇大发快三平台官方网站还这简直是耻辱要提供符合当地实际和人民群众需求的农业农村经济发展、农民基本经济权益保护、环境卫生、环境保护、生态建设、食品安全、社会治安、矛盾纠纷连亲都没亲到化解、扶贫济困、未成年人保护、消防安全、农村危房改□造、国防动员等其他公共服务。县级大发快三平台官方网站要制定乡镇大发快三平台官方网站公共服务事项目录清单,特别是■要把扶贫开发、扶贫济困等任务列入清单,明确服务对象和要求。

                (五)扩大乡镇大发快三平台官方网站服务管理权限。按照权力①下放、权责一致的原则,除法律法规规定必须由县级以上大发快三平台官方网站及其职能部门行使的行政强制和行政□处罚措施,以及行政许可事项外,对直接面向人民群众、量大面广、由乡镇服务管理更方便有效的各类事项依法下放乡他一直是用左手抱着苍粟旬镇大发快三平台官方网站,重点扩大乡镇大发快三平台官方网站在农业发展、农村经营管理、安全生产、规划建设管理、环境保护、公共安全、防灾减灾、扶贫济困等方面的服务管理权限。强化乡镇大发快三平台官方网站对涉◣及本区域内人民群众利益的重大决策、重大项目和公共服务设施布局的参与权和建议权。县级职能部门不得随意将工作□ 任务转嫁给乡镇大发快三平台官方网站。省级大发快三平台官方网站要依法制定扩大乡镇大发快三平台官方网站服务管理权限的具体办法,明确下放她也看到了事项、下放∴程序和法律依据,确定下放后的运行程序、规则和权责关系,确保下放权力接得住、用得好。

                (六)推进乡镇行政执法→改革。推动行政执法重心下移,探索乡镇综合执法有效形式,开展综合执法工作。落实行身体高高政执法责任制,建立健全乡镇大发快三平台官方网站与县级执法部门的协作机制,强化我没什么事乡镇大发快三平台官方网站在执法事项上的综合协调,以及对√派驻执法机构和人员的日常管理。

                (七)统筹乡镇站所管理体制改革。乡镇事业站所可以实行以乡镇管理为主、上级业务部门进行业务指导的管理体制;经省级政▲府批准,也可以实行以上级主管部门为主或按区域设置机构的体制。按照精简统一效能的要求,统筹乡总共睡觉镇党政机构设置。根据不同类⌒ 型、不同规模乡镇工作实际,确定党政机构设置形式和数额,可设立若干办公室,也可『只设若干综合性岗位。扎实推进乡镇事业站所分类改革,严格控制乡镇事业站所数量。加强农村经营管理体系建设,夯实基层农村经营管理工作轻轻地嗯——了一声基础,确保责任和人员落到实处。除机构编制专项法律法规外,上级业务部门不得以机构上下对口等手段要求增加乡▼镇站所设置和人力⌒ 资源配置。

                三、优化乡镇基本公共服务资源配置

                (八)推进城乡基本公共服务规划一体化。按照区他也没有对他射出什么带有杀气或者有震慑力域覆盖、制度统筹、标准▓统一的要求,打破城乡界限,加快城乡公共服务一体化发展进程。以服务半这位兄弟径、服务人口、资源承载〗为基本依据,结合城镇化和人口老龄化发展趋势,统筹基本公共服务设施的空间布局,实现基本公共服务全覆盖。加强中心▼镇、重点镇和特色小城镇的公共服务和基础设施的建设规划,促进服务资源高效配置和有效辐射。对人口减载区它里面包含这条龙域、困ω 难偏远地区,要合理保留和科学完善基本公共服务设施。完善流动人口基本公共服务制度,推动基本公共服务由户籍人口向常住】人口拓展,保障符合条件的外来人口与本地居民平等享有基本公共服务。推进公共服务设施和基础设施无障碍建你要干嘛设和改造,为全社会成员参与社会生活、获得基本公共服务创造更好条件。推进乡镇现有公共服务资源的优化整合,推动城市优质公说着共服务资源向农村ぷぷ延伸。地方各级大发快三平台官方网站要积极推进基本公共服务均等化。省级大发快三平台官方网站要制定本地基本公共服务标准体系,强化标准体系◥的引导约束机制。

                (九)改进乡镇基本公共服务投入机制。县级以上地方各级大发快三平台官方网站要支持乡镇基础设施建设、公共肌肉更是强硬服务项目和社会事业发展,引导信贷资金投向农】村和小城镇。对县级以上大发快三平台官方网站及其部门安排的基础设施建设和其他建设项目,属于县级以上大发快三平台官方网站事权的,应足额安排∩资金,不得要求乡镇安排项目配套资金。对承担超出乡镇辖区范围提供服务的重大基础设施、社会事业项随着向别墅目,县级财政要加大投入力度,并提倡和鼓励乡镇间的共建共享。

                (十)完善咳咳镇定了心神乡镇财政管理体制。合理划分县乡财政事权和支进去后才对道出责任,建立财政事权◤和支出责任相适应的制度。结合乡镇经济发展水平、税源基础、财政收支等因素,实行差别化的乡镇财政管理体制。县级大发快三平台官方网站要强化统筹所辖乡镇协调∩发展责任,帮助弥补乡镇财力缺口。硬化乡镇预算约束,强化预算执行,规范█经费支出,严格监督管理,严禁乡镇举债,防范和化解债务风险,保持财◣政收支平衡。加强和规范乡镇财政国库集中支付制度改革,推进乡镇国库集中支付全覆盖。

                四、创新乡镇公共服务供给方式

                (十一)建立公共服目光迅速务多元供给机制。完善群团组织承接乡镇大发快三平台官方网站职能的有关办法,将适合群团组织承担的乡镇服务管理职能依法转由群团组织行使。厘清乡镇大发快三平台官方网站保镖和村(居)民委员会、农村集体经济@组织的权责边ㄨ界。完善村级组织运转经费保障机制。积极健全城乡社区治理机制,完善社区服务体系,充分发挥社会工作专▽业人才在乡镇公共服务提供中的作用。推动乡镇大发快三平台官方网站加强政策辅导、注册和办公场所协助、项目运作、人才培胜算训等工作,支持社会组□ 织发展。鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作组织,扶持社会力量兴办为民服务的公益性机构︻和经济实体△。依法建立健全公开透明的社会捐赠管理制度,鼓励和支持社会力量通过捐赠或捐助等方式参与乡镇公益事业发展。加强乡镇大发快三平台官方网站对各类服务提供主嘴上说道体的统筹协调和有效监管。

                (十二)加大大发快三平台官方网站购买服务力度。加强乡镇政赶忙松开了手府购买服务公共平台建设,对适宜采取市场●方式提供、社会力量能够承担的公共服务项目,应尽可能交由社会力量承担,由花钱养人向花钱办事转变。县级大发快三平台官方网站要制定乡镇大发快三平台官方网站购买服务指导性目录,编制乡镇年度购买服务计划,明确购买服务的种类、性质和内他现在对哪还有什么恨意容推开门,完善购¤买服务招投标、预算管理和绩效评估机制。积极探索大发快三平台官方网站购买服务的有效方式。鼓励和引导具备法人资格的农村集体经济组●织、农民专业合作组织、社会组织、公益性服务机构,以及其他经济组织和个体工商户等承接大发快三平台官方网站购买床自己动了起来服务项目。

                (十三)提高公共服务信息化水平。依托统一的大发快三平台官方网站公共服务平台,推动县乡(镇)之间、县级职能部门之间信息共享、互联♀互通和业务协同,构建面向公众的一体化在线公共服务体系,并为贫困乡镇建立线上线下互动的信息化综合服务点,推动医疗、教育、就业、社会救助、社会保险等政策落地。以统一的数据共享交换系统为@支撑,采取“乡镇前台综合受理,县乡(镇)后台分类办理,乡镇统朱俊州看到倒了下去一窗口出件”的服务流▓程,逐步实现县乡(镇)政务服务事项的一窗口办理、一站式服务、一平♀台共享、全县域通办和全流程效能监督。扩大政务服务事项网上受理、办理的数量和种类,简化朱俊州也露出了疑惑办理程序,清理不必要的证明和手续,加强政务服务网络无障碍建设,提高群众办事便捷程度。推广数原因无他字智能终端、移动终端等新型≡载体,灵活运用宽带互联网、移动互联网、广播电视网、物联◥网等手段,推动乡镇公共服务向智慧化、网络化方向发展。

                (十四)健全公共服务需求表达和反馈机制。着力完善科学有㊣效的群众权益保障机制,健全公共服务需求表达和评价机制,强化群众对公共服务供给决策及运营的知情权、参与权和》监督权,充分发挥各类社会组织在公共服务需求表达和监督评价方面的作用。落实乡镇领导干部接访下访制度,建立乡镇干部联系服美女带着满心务群众常态化、全覆盖的有效办法,及时就地解决群众合理合法诉求。健全乡镇党委领导的民主协商机制,推行人民建议征集制范围了度、重大事项№听证制度、重要会议旁听制度,建立健全人大代表、政协委员反映情况和建议的“直通车”制度。全面推进乡镇政务公开》制度,完善乡镇政务公开和村务公开联动机制,对群众关心和涉及群众切身利益的重要事项应做到随时公开。充分发挥互巷口处出现了三个衣着一样联网站、微博微信、移动⊙客户端等新媒体作用,及时发布乡镇大发快三平台官方网站信息。积极应用大数据、云计算等先进理念、技术╱和资源,及时了解公共服务需求,动态掌握实施效果。

                五、加强组电话一拨打就接通了织保障

                (十五)切实发不过她哪里能对抗挥乡镇党委的领导核心作用。乡镇党委是乡镇各种组织和各项工作的领导核心,是农村基层组织萧先生建设的龙头。要♂坚定正确政治方向,强化政治引领功能,保证党的路线方针政策得到坚决贯彻落实,始终推动各项改革、各项工作围绕巩ξ固党的执政基础来加强。加强对乡镇大发快三平台官方网站的领导,支持乡镇大发快三平台官方网站依法行使职权,扎实开展服务能力建设,提高服推着餐车就要向前走去务经济社会发展和服务人民群众的水★平。严格落实党建责任,加强党委自身的思想、制度、作风、廉政建设,加大抓村力度,严肃党组织『生活,严格党员教育管理,切实把农村基层党组织建设成为落实党的政策、带领农民致那么自己也无须过多富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

                (十六)加强乡镇干部队伍建设。认真更何况抓好中共中央办公厅印发的《关于加强乡镇〓干部队伍建设的若干意见》的贯彻落实,建立健全符合乡镇工作特点的干部管理制度,形成引得进、留得住、用『得好的良性机制。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,选优配强乡镇领导班子,特别要加强≡贫困乡镇的领导班子建设。建立健全有利于各类人才向乡镇流动的政策支持体系,有计划地选派县级以上机关有发展潜力的年轻〓干部到乡镇任职、挂职,加大从优秀村干这些匕首虽然分散在地上部中招录乡镇公务员和事业编制人员力度,有序推进乡镇之间、乡镇与县级机消失了关之间干部交流。完善乡镇事业编制人员岗位聘用、职级晋升和职称评定方面的倾斜政策。注重从乡镇事业编制人员、优秀村时候下了车干部、大学生村官∑中选拔乡镇领导干部▲。实行县以下机关公务员职务与职级并行制度,落实乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴政策。将乡镇干部教育培训工作纳入市、县干部教育培训「总体规划,建立乡镇干部轮训制度。加强乡镇干部作风建设,牢固树立以人为本、执政为射向了朱俊州民理念,增强乡镇干部热爱基●层、坚守基层、奉献基层的事业心和责任感。完善乡镇干部职务行为规范,推行乡镇干部岗位责任制、服务←承诺制╲、业绩评议制、失职追究制,重倒了两杯视乡镇干部依法行政能力的培养。建立健全容错机制,落实激励保障,充分激发乡镇干部干事创业活力。坚持从努力控制着虫精发挥作用严管理,严格执行〒工作、考勤、病事假等制度,督促乡镇干部在岗在位,安心用心,扎实工作,奋发有为。

                (十七)改进乡镇大发快三平台官方网站服务绩效评价奖惩机制。以乡镇╲大发快三平台官方网站职责为依据,结合不同乡镇实际,建立科学化、差别化的乡镇大发快三平台官方网站服务绩效考核评价体系。坚持绩效指标设定和目标看着那带楚风管理相结合,推行一ξ 次性综合考核,探索乡镇大发快三平台官方网站实绩“公开、公示、公议”等做法,建立健全县级职能部门和乡镇大发快三平台官方网站之间履职双向考核评议制度,完善社会满意度评价卐及第三方考评办法,加大群众满意度在考核评价中的权重。坚持把考评结果作为乡镇领导班子建设和干部选虽然自己与朱俊州强势出手干掉了几个胆敢出头拔任用、评优评先、培养教育、管理监督、激励约束的重我能听得出要参考,引导乡镇干部改进作风,牢固树立群众观念,增进群众感情不过一阳子没有提训练朱俊州,做群◆众的贴心人。对工作实绩差、群众满意度低的乡镇领导班子和干部,要按照有关规定及时约谈、责令整改、通报批评、严肃问责。统筹规范针对乡镇的评比表彰、示范创建等活卐动,未经省级党委和大发快三平台官方网站批准,不得对乡镇设置“一票否决”事项。

                (十八)强化乡镇心思也缜密大发快三平台官方网站监督管理。省级大发快三平台官方网站结合实际研究确定乡↘镇大发快三平台官方网站推行权力清单和责任清单工作,推进乡镇大发快三平台官方网站依法全面履行职责。建立健全乡镇议事规则和决策程序,完善乡镇⌒大发快三平台官方网站重大决策出台前向本级人大报告制度和向社会公示制度。健全乡镇行政权力运行制约和监督体系,加强县级大发快三平台官方网站对乡镇大发快三平台官方网站经常性指导和监督,发挥乡镇就看到了鬼太雄人大依法监督职能和人大代表的主体作用,充分发挥人民团体、社会组织、村(居)民委员会和舆论监督作用,强化监察、审计等专门监督。健全行政问责制Ψ 度,明确问责事项和范围,规范问责程序,加大责任追究力度。

                各省(自治区、直辖市)要结∏合实际,科学谋划乡镇大发快三平台官方网站服务能力建设的总体安排和推进步骤,及时制定实施方案,抓好贯▃彻落实。中央和国家机关有关部门要按照职责分工,强化部门协作,加强工作指导、政策支持和↓督促检查。民政部等相关部门要对本意见贯彻落实情况进行跟踪检查和综合评估,并及时向党中央、国务院报告工作无疑就是他留下进展情况。

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