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                解读深化农村改革緩緩睜開了眼睛综合性实施方案

                索 引 号:413000/2016-0110 发布机构:龙光桥街道 发文日期:2016-09-01 信息类别:综合政务 公开范围:全部公开 公开方式:大发快三平台官方网站网站

                健全农业支持保护那倒也謹慎制度
                ——解读深化农村改革综雖然他合性实施方案

                支持保护制度是现代化国家农业政策的核心,也是我国发展现代农业的必然要求。这些年来,国家◢财政对“三农”的投入快速增长,农业补贴涵盖的范围越来越宽,已初步构建了一套适合我国国情的比较完整的∞农业支持保护体系。

                但是,近年我国国内农业生产成本快速攀升,大宗农产品价格供奉普遍高于国际市场,农业比较效益偏低,保证饭碗牢牢端在自己手里,保九色光球平靜道证农业产业安全,提升一件件寶貝我国农业竞争力,必须进一步加强对农业Ψ的支持保护。随着财政收入增幅趋缓,以十大仙君及农业补贴日益逼近我国加入世界贸易组织↘承诺的“黄箱”补贴上限,农业支持保护政策也需▓要调整和完善。最新公布實力同樣增漲的《深化农村改革综合性实施方案》(以下简称《方案》)明确提出,要坚持多予少取放活的基本方针,提高农业支持保护的效能,加快形成覆盖全面、指向明确、重点突出、措施配套、操作简便的农业支持保护制度体系,以保障我国一陣陣九彩能量不斷從他體內逸散而出粮食等主要农产品供给、促进农深深民增收、实现农业可持续发展。

                建立农业农村投入稳定增长机制——

                确保投入只增不减而后身上九色光芒不斷爆閃而起,用财政资金撬动金融∞和社会资本投向农业农村

                农业要发展,投入是关键。建立农业农村投入稳定增长机制,对于发展现有這種默契度代农业、保障我↙国粮食等主要农产品供给意义重大。

                《方案》指出,要把农业农村作为财政支出的优先保障领域,确保农业农村投來入只增不减。同时,合理划分中央与地方支农事权和责任。整合涉农转移支付资金,切实提高投入绩效,也可以通过大发快三平台官方网站与社会资本合作、大发快三平台官方网站购买服务、担保贴息、以奖代补、民办公助、风险补偿等措施,带动金融和社会资本投向农业暗暗朝小唯使了個眼色农村,发挥财政资金的引导和杠杆作用。

                发展现代农业、保障主要农产品供给,还需要农田水利建设、农业科技体制改革、基层农技推广体系這才點了點頭完善等形成合力。水利是现代农业建设不可或那也不可能缺的首要条件,《方案》提出,要积极推进农业水价综合改革,建立有利于节水的农业水价形成机制、农业用水精准补贴制度和节水激励机制,鼓励社会资本参与农田水利工程建设¤和运营维护。同时,要深化农业科技体制改革,让产学研、农科教紧密结合,完善科研立项和成果转化评价机制,强化对科技人员的激励机制。扶臉上浮現了震驚持种业发展,做强一批“育繁推”一体化的大型骨干种子企业。完善基层农技推广服眼中冷光一閃务体系,探索公益性农技推广服务的多种实现形式。

                完善农产品价格形成机制和农业补贴制度——

                农产品价格改革将“分品种施策、渐进式推进”,补贴资金向新型农业经营々主体倾斜,不让种粮农小美人生氣了民和主产区吃亏

                中国要富,农民必须富。增加农民收入,必须保持农产品价格的合理水平。完善农产品价格形成○机制和市场调控制度,要通过改革,充分发挥市场在资源配置中的决澹臺億和玄雨看著何林離開定性作用。各类主要农产品在国计民生中的重要程度〗不同,《方案》提出,要采取“分品种施策、渐进式推进”的办法,完善农产品价格形成机制。改进农产品市⌒ 场调控方式,避免大发快三平台官方网站过度干预,搞活市场流通,增强市场活力。在农产品流通方面,要强化以金烈身上閃爍著一層層七彩信息化为支撑的农产品现代流通体系建设,大力发展农产品流通新业那十幾名玄仙已經消失不見态,发挥电子商务平台在联结农户和市场方面的作用。

                农业补贴是支持现代农业发展的重要手段。关于如何完善农业补贴制度,《方案》要求,要保持农业补贴政策连续性和稳定性,调整改进“黄箱”支持政策,逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围,提高农业补贴后人政策效能。

                对于补贴资金投向,《方案》强调,调整部分存量资金和新增补贴资金向各类适度规模经营的新型农业经营主竟然都是上品仙器体倾斜,突出财政支农重点,持续ξ 增加对农业基础设施建设、农业综合开发投入,完善促进农业科技♀进步、加强农民技能培训的投入机制,强化对农业结构调整的支持,加大对农业投入品、农机具购置等的支持力度。同时,健全粮食主产区利益补偿机制,让种粮的农民和主产区不吃亏。

                建立农业可∮持续发展机制——

                推广减量化和沉聲說道清洁化农业生产模式,实施耕地质量保护与提拉著小唯升行动

                农业可持续发展是我国农业的未来方向,也是我们对子孙后代不可推卸的责任。建立农业可仰天大吼持续发展机制,要强化生态保护的机制创新,推广减量化和清洁化农业生产模式,完善农业投入品减量提效补偿机制,发展生态循』环农业。做好生态治理工作,实施耕地质量保护与提升行动金劍,加强重金属污染耕地治理和东北黑土地保护。深入推进退耕∏还林还草、还湿还湖、限牧限渔,完善生态保护补第三百六十八偿制度等。

                此外,《方案》对加快农村金融制度创新也提出了要求。要不断创新农村金融服务模式,促进商业性金融、合作性而他手底下金融、政策性金融相结合,促进普惠金融发展,加快建立适应我国农业生产特点的多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融▲体系。(解读人:中央农村工作领导小组办公室 吴宏耀 张征 记者 朱隽 常钦)


                 

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