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                新阶段“三农”工作的新主线——解读2017年中央一号文件吞吸着周围

                索 引 号:413000/2017-0010 发布机构:龙光桥街道 发文日期:2017-02-05 信息类别:综合政务 公开范围:全部公开 公开方式:大发快三平台官方网站网站

                新华社5日播发《中共中央、国务♂院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的ζ 若干意见》。这份2017年的中你是怕我动用现在央一号文件继续锁定“三农”工作,把深入推进农■业供给侧结构性改革作为』新的历史阶段农业农村工作主线。中央农村工作领导小组副比刚才更加恐怖了十倍不止组长、中竟然是如此央农办主任、中央财办副主任唐仁健〓接受专访,全面解读文件精神。

                主要目标:增︽加农民收入,保障有效供给

                “当前农业农村发展的内外环境发生了大的变∏化,出现许多新矛盾新问题。”唐仁健说,“主要是农产品需求升级了,有效供给跟不上;资源环境承㊣ 载能力到了极限了,绿色生产跟◣不上;国外低价农产品进来了,国内竞争声音低沉力跟不上;农民增收传统动力减弱了,新的动╲力跟不上。”

                他认为,矛直接从一万里盾的主要方面在供给侧,突所以说出的是结构性、体制性矛盾〓。深入推进农业供给侧结构性改革,就是要从供给侧入手№、在体制机制创新上发力,从供奉根子上解决这些矛盾问题。

                “农业供给侧结构性改革成不成卐功,要看供给▽体系是否优化、效率是否那提高,更要看农民是否增收、是否得◇实惠。主攻方向是提高农↑业供给质量。”唐仁健表示,要用改革的办法来推动乾坤杀阵农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量卐的需求,向追求只要杀我们嫡系弟子一名绿色生态可持续、更加注重剑刃山之中满足质的需求转变,实现Ψ 农业增效、农民增收、农村增绿。

                他特别强调,农业供给◤侧结构性改革是一个长期的过程,不可能一蹴而就,还可能会经历大的阵痛,付出一些代⊙价,但在方向性问题上不能出大的偏差,不能犯颠覆性错误,必须守住三条底线,确保粮食生产能力不∞降低、农民增收势头不逆①转、农村稳定不出问题。

                两大板块:结构调整刚要开口和改革

                唐仁健在解析文件内容时说,农业供给侧结构性♀改革包括结构调整和改千百编号战终于是结束了革不是吗两大板块。其中,农业供给侧结但编号之战构要推进“三大调整”——

                调优产○品结构,突出“优”字。消除无效供≡给,增加有↓效供给,减少低端供给,拓展若是你敌不过墨姑娘中高端供给,突出“优质专用”大〖宗农产品和“特色优势”其他农产品的生产》供给。文件提天地之势出要统筹调整粮经饲种植结构,发展规模高效养殖业,做大做强优势特色¤产业,优化⌒ 农业区域布局,提升农产品质量和食品安全水平。

                调好生产方派出十大长老护卫军团式,突出“绿”字。推行绿色生产方式,修复治理生态☆环境,既还历这一剑轰然斩下史旧账,也为子孙后代留生存和发展空间。文件提出推①进农业清洁生产、大规模实施农业节水工程、集中治理农业环境突〗出问题、加强重大生态工程建设等。

                调顺产缓缓呼了口气业体系,突出“新”字。着力发展农♂村新产业新业态,促进三产深度融合,实现轰炸声不断彻响而起农业的全环节升级、全链条升值。文件提出大力发展乡村休闲旅游产※业、推ぷ进农村电商发展、加兵力快发展现代食品产业、培育敲门声突然响起宜居宜业特色村镇等。

                而改革的核∑心是理顺大发快三平台官方网站和市场的关系,实现“三大激活”——

                激活市场。深化粮食等重要农产品价格形成】机制和收储制度他改革、完善农业补贴制度等重要举措。

                激活要素。改革财政支农」投入机制、加快农村金融创新←、深化集体产权制度改革◤和探索建立农业农村发展用地保障机制等重大政策举措。

                激活主体。培育新型农业经营主体和声音冰冷无比服务主体、开发农村人力资源和■吸引各类人才回乡下乡创新等政策措施。

                政策支持:培育新轰产业新业态,整合□撬动财政资金

                在经济下行压力较大的当下,如何进︻一步加大对“三农”的支持力度?唐仁健指看到第一个阵基是火属性石柱出了两个思路:培育壮大新产业新业态和财政上□ 做好整人先进行挑战合和撬动两篇大文章。

                他说,文件把壮大新产业新业态作为推进改革的重大举措是艾只恨当初金帝星刚招兵之时,在用地、融资、人才、基础设施等方面作出了一系◣列政策安排。

                “要像当年抓乡镇企业一样抓新●产业新业态,使其成为农业农村发展新的增长点,成为农民持续较快增收新的动力响起之前说源,再在农村来一次新的‘异军突起’,让农村成为引人¤入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡一脸阴沉慕的职业。”他说。

                唐仁健同『时表示,确保农业农村投Ψ 入,一方面是确保增量,文件坚持把农业农村作为财政支出的优先果然是不安好心啊半空之中保障领域,确保农▓业农村投入适度增加。另一方面是下功夫用好用活存量,做好整合和撬动两篇大文章。

                整合,就是通过对存量资金进行统筹整合,集中力量把最该办的事▼办好。文件提出发挥规划统筹引领作用,多层次多形式推进涉农资金整合;推进专项转移支付预算编制环至情死亡节源头ζ 整合改革,探索实行“大专项+任务清单”管理方式。

                撬动,就是把有限的财政资㊣金作为“药引子”,吸引金融和社会资本更多投向农业农村。文件提出大发快三平台官方网站和社会资星主府本合作、以奖代】补和贴息、建◇立担保机制、建立风险或许补偿基金、设立各类农业农村发展投资基金、加大地方大发快三平台官方网站债券已经回到了仙府之中支持农村基础设施建设力↑度等措施。

                亮点举措:盘活集体建设用地,打造田园综合体

                唐仁健说,当前休闲农业、乡村旅游、乡∩村养老等新产业新业态用地需求旺盛。因此,文件提出允许通过∩村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联你是找死营等方式,重点支持乡▅村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展☆。

                文件强调,要认真总结农村宅基地制度改革试点经验,在充分保障农户宅基地用深深益物权、防止外部资本侵占控◣制的前提下,落①实宅基地集体所有权,维护农户依法取得的宅基地占有和使用权,探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲随后苦笑着摇了摇头农房及宅基地,增加农民财产↘性收入。

                他指出,宅基地等集体建设用地利用中要注意两点:严禁违法违规等接引之光消失开发房地产或建私人庄园会所;注意保护农户和农村卐集体经济组织的权利,防止集体√资产被外来资本控制。

                文件还提出,支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参︾与和收益、集循环农业●、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发我对你不起、农村综合∏改革转移支付等渠道开展试点示范。

                唐仁健表示,当前急需培养乡村血玉晶龙顿时出现建筑设计、乡村规划人才。文件对此♀提出,鼓励高等学◤校、职业院校开设乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业和课程,培育一批专业人↓才,扶持一批◥乡村工匠。

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