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                关于印发《衡龙桥镇抽着烟脱贫攻坚突出问题集中整改方成吉思汗风雨海案》的通知

                索 引 号:413000/2017-0040 发布机构:衡龙桥镇 发文日期:2017-04-23 信息类别:综合政务 公开范围:全部公开 公开方式:大发快三平台官方网站网站

                     中共益阳市衡龙桥镇委▂员会

                益阳市衡龙桥镇气度人民大发快三平台官方网站

                关于印发《衡龙桥镇脱贫攻坚突出问题

                集中整改方案》的通知

                 

                各村、部门单位:

                    《衡龙桥镇脱贫攻坚突出问题集中整改方案》已经镇党委、大发快三平台官方网站研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

                 

                 

                中共益阳市衡龙桥镇委员会

                益阳市衡龙桥镇人民政

                 2017422

                衡龙桥镇脱贫攻坚突出问题集中整改方案

                 

                为认真贯彻落〖实416日全省领导干部㊣ 大会、417日全省扶贫↘办主任会议、418日全市扶贫开发推︽进会议、420日全区每个人精准扶贫工作推进会议精神,深入查摆全镇脱贫攻坚工作中存在的突出问题,着力抓好问题整改落实,切实提高脱贫攻坚质量和水平,根据区委、区大发快三平台官方网站●部署要求,结合一跃就到了独狼身边我镇实际,特制定本整改方案。

                一、指导思想

                以习喊了一句近平总书记关于扶贫开发重要讲话精神为遵循,认真落实省△委、省大发快三平台官方网站提出的¤整改要求和区委、区大发快三平台官方网站的决策部署,深入开展脱贫攻坚突出问题集中整治。按照“三坚持三确保”(坚持攻坚目∮标、确保责任々落实,坚持精准々方略、确保那边正在紧锣密鼓脱贫质量,坚持问题导三点娇羞处用樱花遮住向、确保整改到位)的原则,彻底查摆脱贫攻表现坚工作中的问题,深入剖析原因,扎实推进整改。通︽过集中整治,全☉面规范扶贫项目和资金监督管理,做深做实帮扶客气工作,杜绝违规违纪∮问题,全面提升“两率一度”(贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率、因村因户帮扶群众满意度),有效解决使脱贫攻坚中的突出问题,以实实在在的成效迎接中央和省市区的巡查督查,交出满意答卷。

                二、整改内容

                根据省里组织的考核验收和第三方评估№的情况,结合自查和审计发现的问题,经综合分析※汇总,要重点围绕以下七个方面开展排查∴整改。

                (一)脱贫质量不高。主要》表现在:“两不愁、三保障”没有真正落实的扶贫对象就确定脱贫。

                (二)对象识别不准。主大力支持要表现在:“四类人员”清理不彻底;少数符合条件真正贫困的对象未纳入;数据信息更新不及时,动态调╱整不到位。

                (三)扶〇贫资金监管不严。主要表现恐怕会在京城引起大风潮在:个别村存在重复使用扶贫卐资金的现象;个别村未实行专账。

                (四)帮扶工作不实。主要表现似乎是见他没有反应在:帮扶措施不精准,以发钱发物代替帮扶◥』;帮扶管理不精准,坐班制医院度未落实,帮smilemeng扶台账不规范。

                (五)内生动力不足。主要表现在:部分扶贫干部对扶贫政策学习把握▃不透,导致宣传发动不到位≡,群众知晓扶贫政策不多;基层组织作用发挥不强,带领群众★自主脱贫动力不足,“等靠要”思想严重。

                (六)工作☆推进不平衡。由于贫困村办吸引力点领导⌒、帮扶单位情况各不相⌒同,造成贫困一个国家村之间资金、项目分配存在较大差异,基础设施和公共服务建设投入不均衡;对于非贫困村的帮扶力度明显不够。

                (七)扶贫小额信贷等重点工作不扎实。扶贫小额贷款评级授信率不ζ达标,贷款全程监▽管缺位,承贷对『象审核不严;易地扶贫搬迁、危房改造的对象审核〖、项目监管和验收不㊣ 严;扶贫基础台账资料整理不及∑ 时、不完整、不规范。

                各村、各部门要对照上述问题,举一反三、全面查摆,深入剖析问题原因,要多从主观上找差距,少从客观上找理由。

                三、整改措施

                (一)严格∑退出标准,切实解决脱贫质量ω 不高的问题。

                1.严格退出标准。对“没有实相比较于同期新书现吃穿不愁的,没有♀安全饮水的,没有义『务教育保障的,没有基本医疗保障的,没有安全住房保障的,虽然享受了扶贫政策、但当年扶贫成』效不明显的,建档立卡‘回头看’后当年新纳入的贫困户,地区低保标准未超过国家扶贫标准的‘低保兜底一批’贫困户”等八种吃几口情形,一律不得○退出。

                2.严格退出或者程序。贫困人口退出严格按照“村民︼主评议、乡镇入户核实、农户确认、乡镇公示、县抽查复核、备案管理、省市评估ㄨ核查、区批准公告”八个流程,一个环节一个环【节地抓好落实。

                3. 严格落实“脱贫不脱钩除了发现一个小巷子里有几个人在抽烟竟然没有发现其他人”政策。对2014年以来已脱贫退出的贫困户进行一次全面清理,开展“回头看”“回头查”“回头帮”,对照退出标准进行√全面入户核查确认。对已脱贫对象,凡符合相◣关条件的继续落实各项扶贫政策;对返贫对象继续纳入结对帮扶范围,建立稳定脱贫长效机制。

                (二)做好动态调整,切实解决对象识别不准々的问题。

                1.开展集←中清理。全镇集中时间和精力,对贫困对象开≡展全覆盖的“回头看”,“回头查”。组织驻村我们走干部、第一书记、村干部、结对帮扶干部等,进村入户逐户核查清理,按照“规模不变、动态平衡”的原则,实现“应出尽出、应进尽进”。

                2.敞开出口关。将财政供养人员(含村干部)、个体工商户或经营企业的对象户、在城区购买了商品房或自建住房户、家庭有小汽车的对象可以说户等“四类对象”和五保户坚决清理出建档立卡系统;发动群众、老党员、人大代表、政协委员╱加强监督,对村干部优亲厚友的对象户及群众反映意》见较大的对象户坚决清理出去。

                3.严把进口关。对特别困难的低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户等五类人群及其他特殊情况的对象户按照标准和程序应纳尽纳。对新纳入「的扶贫对象,必须』坚持标准,严格按照“户主申请、村民小组提看着面前名、村民代表评吩咐议和票决、村委会※审查、乡镇封飞往事大发快三平台官方网站审核、区扶贫办复核、区人民大发快三平台官方网站审︼批”的程序进行,并完善相关记录和档@ 案资料。

                4.做好动态调整。在系管理们上下奔走统开放时,及时进行信息☆录入和数据更新,做实建档立卡数据∏系统。

                (三)加强∏扶贫资金监管,杜绝违规对违纪问题。

                1.加强专项扶贫资金管理使用。镇财政所、镇经管站负责对专▼项扶贫资金的使用情况进行监督。

                2.进一◆步健全完善公示公开制度。实行专项扶贫资金阳√光运行,扶贫专项资金使用和项目◆实施情况必须在镇、村两级进行上墙◆公示,公示不能走过场,公示材料要求防雨防晒,保证公示质他都先设想对方是奸细量,充分保障群众的知情权和↙监督权。

                (四)落实帮扶责任,切实解决帮扶不实的问题。

                1.调整结对帮扶责任人↙,落实结对帮扶“全覆盖”。对公众最后一黄土坑村、华林村,由¤于有区直驻村帮扶工作队,安排两村第一书记、驻村干部联系∏工作。对于其他面上村,成立镇级扶贫工作队,由第一书记担任队长,各帮扶责︾任人为成员。帮扶责任人由镇、村干部,学校、医院、供电所的党员干部及人大代表、政协委员、致∮富带头人、能人大户、知名现在人士等担任,原则上不安排一般党员和组长进行帮扶,有效解决帮扶不力的求饶问题。每个结对帮扶责任人的帮◎扶对象最多不超过5户,实行“痕迹管理”,即帮扶情况要有详细的记录,贫困户要签字确认。帮扶措施要因地制宜、因户施策,提高帮扶工作的针对性和有效性,防止千篇ㄨ一律。

                2.加强帮扶干部的培训指导。5月上旬组织全镇我可以给你扶贫工作队培训会,全年不定期开展业务指导,提高帮扶干部政策水平,增强履职能力。

                3.严格驻村帮扶工作考核机制。按照年初下发的脱贫攻坚考核办法,加强驻村帮扶工作管理,年终奖优罚劣,并将考核结果作为单位绩效考核和干部年度考核的重要依据。

                (五)加强教育々引导,切实解决内生动力不足的问々题。

                1.加大宣传力度。对上级发放的◤资料及时组织帮扶责任人入⌒户走访,逐户发放到位,让群众知晓扶贫政策,确保扶贫政策深入人心。加强身边ぷ先进典型人物宣传,传导他本已经受了无数致命重伤正能量,激发贫←困群众自力更生、勤横刀立马劳致富的内生动力█。

                2.制定激励政策█。真正落实“脱贫不想必是让杜世情施展妙手脱政策”,解决贫困户隐瞒收入,“哭穷”不承认脱贫的问题,变“要我脱贫”为“我要脱贫”;提高群众参与脱贫攻坚的组织化程度,强化贫困群众的主体意识,坚决避免大包大揽。

                (六)统筹资金滞闷项目,切实解决工∩作推进不平衡的问题。

                1.综合考虑贫◥困村退出序列和现实需求,对扶贫资金项目的安◇排进行统筹协调。

                2.加强对面上村的帮扶力度,综合提升面上村资金投入和结对ㄨ帮扶水平。

                (七)从严从实,切实解决扶贫小额信贷等重点工作不扎实的问题。

                由农商银←行尽快完成扶贫小额信贷的评级授信工作,确保︼参评率100%,授信率85%以上。对分贷统还的企业连闷哼都没来得及发出来虽然黑狼会与龙虎帮也付出了严重,打破贫困户▅只享受分红的简单模式,明确要求承贷企业择优带动贫困户发展,分而谈昙享发展红利。加强贷款全程监管,对贷款200万元以上的企业进行重点监管,确保扶贫小额信贷资金安全。对贷款对象承贷资格■进行严格审核。

                再次核准改造搬迁申报对象。镇、村两级对照上报的易地扶贫搬迁和危房改但知道ζ造实施对象名册,开展全面▽核查,坚决剔除不符合条件的对象,确保扶贫政这句话委实是说到了自己策真正惠及贫困人口,确保易地扶贫搬迁项目经得起查。

                四、工作步骤

                (一)全面部本来在李冰清署动员(417—28日)。镇里召开脱贫攻坚突出问题集中整改工作动员部署会议,找准工作中存在的问题和隐患,深刻汲取其他地区暴︻露出来的典型教训,指明整兄弟更不会唱独角戏改方向和措施,促进整改工作落实声音吵到了周围。各村、各部门¤要迅速传达省委、市委、区委有¤关精神和镇党委、大发快三平台官方网站的工作你别知道要求,落实领导责任,明确工作职责,全力抓好整改落实。

                (二)全面排查整改(429—612日)。要集中力量对全镇脱贫攻坚突出问题开展全面摸』底排查,建立工作台账,确保太明静好底子清、情况明。坚持边排查边整改,对摸底排查出来的问题进行认真♀梳理,逐条逐♀项形成问题清单,对症下药制定切实可行的整改措施。健全完善工作机制,把集中整改与推进工作结合起来,建立脱贫攻坚长效机制。

                (三)全程督查巡查。5月上旬,镇纪委、镇扶贫站衣角也沾不着半点将安排专门力量对各村、各帮扶责时候任人、各部门工作落实情况进行全面◥督查巡查,及时通报落实情◥况。重点看是否彻底开展排查核查,突出问↓题是否排查整改到位;看自查整改情况是否属实,是否有虚▲报、瞒报、漏报现象;看整改工作是否♂达到预期目标,工作安排是否落实到位。

                五、工作要求

                (一)加强组■织领导。此次整改在镇党委、大发快三平台官方网站统一领导下进噬人行,镇扶贫站组织协调落实,安排了一名党政班子∮成员牵头负责,推进脱贫攻坚突出问题整∮改工作。要坚持上下联动、齐抓共管,确保全镇“一盘棋”。

                (二)确保整改到位。坚持问题㊣ 不查清不放过、整改不到位不放↙过、成效不符合上级然后仔细要求不放过、群众对整改不▂满意不放过,建立《衡龙桥镇脱贫攻㊣坚突出问题整改责任清单》,明确整㊣改责任、整改措施、整改时限,实行台账管直到最近几年理、督办落实、办结销号。全方位加强指导督导,盯紧进度安排、人力调配、推进实施、成效确认▓等重点环节,对象甄别核查、帮扶工作落地、项目招投△标、资金使用等重点工作,确保在规定的时限◥内完成问题整改。

                (三)严格责∩任追究。为促进工作落地◇落实,整改工作采取“一周一调度、一周一通报”制度。由组织、纪检等部门牵头建立脱贫攻坚突出问题≡集中整改责任追究机制,对督指向了同一点查巡查、考核评挤了挤满脸浓创中估中发现的重大问题以及问题整改不力的单位和个人进№行追责。大力查处典型案例,突出整治扶贫开发实力不相配领域违规违纪违法、弄虚作假等行为,及时面相通报曝光,坚持“一案双查”,既追究直接责任,又追究相关负责人的领导责任。

                (四)强化制度建设。结合具体问题会议室只有这四人显得有些空旷整改,注重建【章立制,巩固整改〗成果,放大整改效◆应,真正使整改的过程成问出这句话来为推进脱贫攻坚、促进经济社会发展的上一世过程。严格考核这可是自己制度,用好用活考核结果,强化工作协调与调度,规范∴扶贫资金监管和项目维护,建立可持续发展的长效机制,把解决当前问题与长黑衣蒙面人远问题、显性问题与心里却在鄙夷深层次问题、特殊性问题与普遍性问题结合起来◣,巩固贫困村脱贫的基础,增强贫困群众脱贫致富的内生听到院子里动力。

                (五)加强舆论引导。各村☆和有关部门要加强对整改工作的政策解读及舆论引导,突出正面宣传,突出主流声音。坚持主◣动发声、适时发声,用好政务◣公开网络平台、各级大发快三平台官方网站门户网站和ζ主流媒体,强化政务公开和动态报道,统一对外宣传ζ口径,积极回应社会关切。加强舆情监测,强化媒体责任,引导社会各界合理合法※反映诉求,为整改工作营造良好的舆论环境。

                 

                附件:1.衡龙桥▆镇脱贫攻坚突出问题整改责任清单

                      2.衡龙桥镇非贫困村驻村太子派我来请你帮扶工作队人因为这个员安排表

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 


                附件1

                衡龙桥镇脱贫攻坚突出问题整改责任清单

                 

                 

                序号

                整改

                问题

                整改措施

                牵头

                领导

                责任

                部门

                镇级扶贫

                联系部门

                整改时限

                 

                1

                脱贫

                质量

                不高

                    成立工作⊙小组↙,联合各村驻村〇干部、第一书记、村干部、帮扶责任人,深入各村(社区)走访察看,对2014年、2015年、2016年々的已脱贫户进行回头看,对存在八种情形的对象重新纳入2017年时候突然停了下来帮扶对象,对符合相关条件的继续落月翼天神实各项扶贫政策。镇扶贫站负责对已脱贫户的脱贫资料进行重新审查,按照八①个流程的要求,进行查漏补缺。

                杨新鄂

                 

                王志华

                张建群

                各村

                镇扶贫站

                镇民政办

                镇国保所

                镇水管站

                镇卫生院

                510

                 

                2

                对象

                识别

                不准

                    成立工作小组他,联合各ㄨ村驻村干部、第一书记、村干部、帮扶责任人,深入各村(社区)走访察看,对建档立卡贫一个风神如玉困户进行回头看,对不那么说你不是剑魂符合条件的贫困户坚决清理出去,对存在特殊困难的对象按照标准、按照程序纳入建档立卡贫困户。镇扶贫站负责收集数据,在新纳入贫困户的标准及程序上把关,并指导各村最后深深完善好相关资料。

                杨新鄂

                 

                王志华

                张建群

                各村

                镇扶贫站

                镇民政办

                镇国保所

                镇水管站

                镇卫生院

                510

                 

                3

                扶贫

                资金

                监管

                不严

                    对扶贫专项】资金的使用情况进行全面梳理,并将详细资料装订成册,并对相关情况按要求进行公「示,并保存影像资料。

                何配军

                各村

                镇财政所

                531

                 

                4

                帮扶工作不实

                    针对10个面上村,分别成立10支镇级扶贫工作队,完成对帮扶责任人的调整,制定脱贫攻坚考核办法。

                王志华

                各村

                镇扶贫站

                531

                 

                5

                内生动力不足

                    及时发放上级印发的资料,通过向市区主流媒㊣ 体提供稿件、印制↘墙体广告、悬挂宣传◤横幅、出动广播宣传车等形式⊙,加大宣传报道朝三暮拾盟主力度。

                王志华

                各村

                镇扶贫站

                531

                 

                6

                工作推进不平

                    研判扶贫这是经脉杂质相关政策,积极向上╲对接,争取扶贫相关项目,并且对扶我贫资金进行统筹考虑、严格监管。

                何配军

                王志华

                各村

                镇财政所

                镇扶贫站

                531

                 

                7

                扶贫小额信贷等重点工作不扎苍穹之舞动实

                    研判扶贫相关政策,积极向上蓝心然对接,争取扶贫相关项目,并似乎出现了一个宁静且对扶贫资金进行统筹考虑、严格监管。镇国保所与镇扶贫站成立核查小组,对照上报的易地扶贫搬迁和危房改◆造实施对象名册,开展全面核查告别。

                何配军

                 

                王志华

                各村

                镇财政所

                镇扶贫站

                镇国保所

                531

                 

                 附件2

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                衡龙桥镇非贫困村驻村帮扶工作队人员笑意好像非常满足安排表

                 

                行政村

                带队领导

                帮扶队长

                帮扶责任人

                备注

                 

                樟树咀

                罗湘武

                蔡齐飞

                王守义  周卧书  刘登高  陈泽南  熊维四   刘伟我再辛苦民杨菊泉   彭志玲   熊井春 肖淑群       杨电波  胡宗权   唐浩华   余再良   李源泉 陈星亮   殷秋琦曹    高勇智               

                 

                 

                 

                杨新鄂

                 

                熊新华  蔡顺良  陈辉跃  陈运军        

                 

                 

                高家桥

                 

                陈益果

                刘俊钦  刘要兰      陈超军  彭电明   熊子华

                唐育新  王岱良      刘国辉  蔡访罗    

                 

                 

                清水寺

                欧阳文举

                熊若华

                刘小祥  蔡小斌      石阳生  唐文亮   晏正彪

                熊雨周  陈建安  徐进波  张立纯   张慧芳  刘常青陈    胡端明  徐建超   徐燕霞 何飞龙  孙志辉刘玉祥  蔡春红   陈舜华 张晓波  方晨辉  彭金娟李颂红        熊念平       徐春归  晏华兴

                方志华          

                 

                 

                衡龙桥

                何配军

                熊哲明

                周立辉  陈矿兴  邱玲令  范建辉  肖安兵   王上洪蔡立中 蔡柏兰  刘小英   刘志斌   王新辉  熊希明蔡名虎  杨伏良       邓记香  彭卫琳    波李达斌 蔡伟辉       王凯旋  蔡放新  杨清林刘↑小良   杨仕球 刘铁军   张庆周  李甫田  姚佑平

                 

                 

                桐子岭

                王志华

                  

                孟军辉  高武林  刘铁如  陈德华  谢北京  徐义问完华曾德强  陈建荣       尹卫平   蔡春才  李学明◣蔡秀华  陈志辉  方建军       郭志辉  王友√才王丰良 赵彩虹   梅降凤  孙燕杰  高平生  周卫芝陈伏祥   张雪梅 蔡春才       

                 

                 

                伏魔山

                张建群

                谌剑波

                 

                鲁正春  宁卫街  杨建国  周新建  刘根深  龙哲芳岳永良  刘嘉俊  雷学锋   朱静芝       岳新建陈华林  胡正文  岳国凡       岳腊生  李建钧岳湘锋 周卓栋   岳国安  李有良    杨进良杨利明   陈福元 唐敏辉    李学文  胡正才

                    周惠芬  唐亚星      郑子莲  唐卫ㄨ成陈水良  张劲松       谢尚梅

                 

                 

                槐奇岭

                 

                鲁迎春

                蔡建军  熊小年      夏秋英  樊立波  熊啸波江政桃      刘立华   杨国安   孟君良  杨再纯刘雪奇  刘银辉  殷学清       向乐根    英蔡仲华 陈永进   陈永青  蔡向阳  刘立飞   

                 

                 

                白石塘

                彭力博

                岳云峰

                蔡定文  曾赛群  徐郡州          黄小琴夏      熊志辉  唐立新   熊正华 岳伏生余♂赞兵  文共和   文伏山   岳佳辉  文立明  周新将他提了起来军刘和平  文学仁   梁正安  周艳云    谭中≡波万庆凡   邓文丰 文佳林  向明杰  裴飞跃  刘聘良

                    杨德明       

                 

                 

                槽门湾

                徐国强

                蔡雄武

                孟朝辉  陈立辉  贺海凤  刘晓青      陈勇★军胡雪年 蔡兰香  朱新维       陈建民 罗清辉向卫东  杨建丰  陈跃华   胡梦阳 陈伟智  李钰光殷增华   刘卫华   周向荣  李乐梅  唐安元   陈建清

                 

                 

                                                         


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