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                关于建立国家基本药物制度的实施意见

                作者:卫生局 发布时间: 2011-12-07 13:09:19 信息来源:卫生局

                 

                 

                 

                一、基本药物是适应基▓本医疗卫生需求,剂型适宜,价格合理,能够《百草药经》保障供应,公众可公平获得的药品。大发快三平台官方网站举》办的基层医√疗卫生机构全部配备和使用基本药物,其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。
                  国家基本药物制度是对基本◢药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测▅评价等环节实施有效管理的制度,与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接。

                  二、国家基本药物工作委员会负责协调解决制定和实施国家基本ζ药物制度过程中各个环节的相关政策问题,确定国家基本药物制度框架,确定国家基本♂药物目录遴选和调整的原则、范围、程序和工作方案,审核国家基ζ 本药物目录。委员会由卫生部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、监察部、财政部、人力资源』和社会保障部、商务部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局等部门组成。办公手段室设在卫生部〓,承担国家基本药物工作委员会的日常工作。

                  三、制定︽和发布国家基本药物目录。在充李玉洁被绑架分考虑我国现阶段基本国情和基本医疗保障制度保障能力的基础上,按照防治必需「、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重、基本保障、临床首选的原则,结合我国用药特点和基层医疗卫生机构配备的㊣ 要求,参照国际▆经验,合理确定我国基本药物品种(剂型)和数量。2009年公布国家基本药物目录。

                  四、在保持数量相对稳定的基础上,实行国家基╲本药物目录动态调整管理。根据经济社会的发展、医疗保障水平、疾病〓谱变化、基本医疗卫生需求、科学技№术进步等情况,不剑魂断优化基本药物品种、类别与结构比例。国家基本药物目录原则上卐每3年调整一次。必要时,国家基本药物工作委员会适时组织调整。

                  五、在大发快三平台官方网站宏观调控下充分发挥市场机制作用,规范基本药物的生产※流通,完善医药产业政策和行业发展规划,推动医药企业提高自主创新能力和医药产业结构优化升级,发展药品现代物流和连锁经营,促进药品生卐产企业、流通企业的整合。

                  六、大发快三平台官方网站举办的医疗卫生机构使用的基本药物,由省级人民大发快三平台官方网站指定以大发快三平台官方网站为主导的药品Ψ 集中采购相关机构按《招标投标法》和《大发快三平台官方网站采购法》的有太子殿下关规定,实行省级集中网上公开招标采购。由招标⊙选择的药品生产企业、具有现代物流能力的药品经营企业或具备条件的其他企业统一配送。药品配送费用经招标∞确定。其他医疗机构和零售药店基本药物采购方式由各地确定。

                  七、各地应重点结合企业的产品质量、服务和保障能力,具体制定参与投标的基本药【物生产、经营企业资格条件。药品招标采购要坚持“质量优先、价格合理”的原则,坚持全国统一市场,不同地区、不同所有制○企业平等参与、公平竞争。充分依托现有资源,逐步形成全国基本药物集中采购信息网络。

                  八、完善国家药很安静品储备制度,确保临床必需、不可替代、用量不〖确定、企业不常生产的基本药物生产供应。

                  九、加强基本药物购销合同管理。生产企业、经营企业和医疗卫生机构按照《合同法》等规定,根¤据集中采购结果签订合同,履行药品购销合同规定的责任和义务。合同中应明确品种、规格、数量、价格、回款时间、履约方式、违约责任等内容。各级卫生行政部门要会同有关部门督促检查。

                  十、国☆家发展改革委制定基本药物全国零售指导价格。制定零售指导价格要加强成本调查监审和招标价格等市场①购销价格及配送费用的监测,在保持生产企业合理盈利的基础上,压缩不合理飞羽天荒营销费用。基本药物零售指导价格原则上按药品通用名♂称制定公布,不区分具体生产经营企业。

                  十一、在国家零售指导价格规定的幅度内,省级人民大发快三平台官方网站根据招标形成的统一采购价格、配送费用及※药品加成政策确定本地区大发快三平台官方网站举办的医疗卫生机构基本药物具体零售价格。鼓励各地在确保产品质量和配送↑服务水平的前提下,探索进一步降低基本药物价格的采】购方式,并探索设定基本药物标底价格,避免企业恶性竞争。

                  十二、实行基本药物制度的々县(市、区),大发快三平台官方网站举办的基层医疗卫生机构配备使用的基本药物实行相同零差率销售。各地要按国家规定落实相关大发快三平台官方网站补助政策。

                  十三、建立基本药物优先◤和合理使用制度。大发快三平台官方网站举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用国家■基本药物。在建立国家基本药物制度的初期,大发快三平台官方网站举办的基层医疗卫生机构确需配备、使用□非目录药品,暂由省级人民大发快三平台官方网站统一确定,并报国家基本药物工作委员会备案。配备使用的非目录药品执行国家基本药①物制度相关政策和规定。其他各类∮医疗机构也要将基本药物作为首选药物并达到一定使用比例,具体使用比例由卫生行政部门确定。
                  医疗机构要按照国家基本药物临床应用指南和基本药物处◣方集,加强合理用药管理,确保规范使用基本药物。

                  十四、大发快三平台官方网站举办的基层医↓疗卫生机构增加使用非目录药品品种数量,应坚持防治必▲需、结合当地财政承受能力和基本医疗保障水平从严掌握。具体品种由省级』卫生行政部门会同发展改革(价格)、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、食品药品监管、中医⌒ 药等部门组织专家论证,从国家基本医▓疗保险药品目录(甲类)范围内选择,确因地方特殊疾病治疗必需的,也可从目录(乙类)中选择。增加▽药品应是多家企业生产品种。
                  民族自治区内大发快三平台官方网站举办的基一声层医疗卫生机构配备使用国家基本药物目录以外的民ㄨ族药,由自治区人民大发快三平台官方网站制定相应管理办法。

                  十五、患者㊣凭处方可以到零售药店购买药物。零售药店必须按规定配备执业药师或其他依法经资格认定的药学技术人员为患者提供购药咨询和指导,对处方的合法性与合理性◥进行审核,依据处方正确调配、销售药品。

                  十六、基本药物全部纳入基本医疗保障药品报▂销目录,报销比例明显高于非基本药物。具体办法按医疗↑保障有关规定执行。

                  十七、加强基本药物质量安全监管。完善基本药物生产、配送质∩量规范,对基本药物定期进行质量抽检,并向社会及时公布抽检结果。加强和完善基本药物不良反应监测,建立健全药品安全预警和应急处◥置机制,完☆善药品召回管理制度,保证用药安全。

                  十八、加一个武师修为强基本药物制度绩效评估。统筹利用现有资源,完善基本药物采◆购、配送、使用、价格和报销信息管理系统,充分发挥行政监督、技术监督和社会︻监督的作用,对基本药物制度实施情况进行绩效评估,发布监测评估报告等∑相关信息,促进基本药物制度不断完善。

                  十九、2009年,每个省(区、市)在30%的大发快三平台官方网站办城市社区卫生服务机构和县(基层医疗卫生机构)实施基本药物制度,包括实行省级集中网上公开招标采购、统一配送,全部配备使用基本药物并实现零差率销售;到2011年,初步建●立国家基本药物制度;到2020年,全面实施规范的、覆盖城乡●的国家基本药物制度。

                  二十、国家基本药物制度是一项全新的制度,要加强合理用药舆论宣传与教育引导工作,提高全民对基本药物的认知度ξ和信赖度,营造良好社会氛围。

                  各地要根据医药卫生体制改革的总体要求,落实大发快三平台官方网站责任,切实履行职责,坚持改革与投入并☉重,结合当地实际,积极稳妥地建立和实施国家基本药物制度。

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